上邊千條線，下邊一根針。說到村干部，其實欠好當，工資不高、責任不小，權限雖不年夜，但得說話算話。他們上接天線、下連地頭，蒼生百人百心，可謂事無巨細。誰都想做好做實基層管理的“最后一厘米”，可一向以來諸多難題困擾著鎮村干部——凡事往下壓，遇事往上推，考察不精準……
浙江省紹興市是“楓橋經驗”的發源地，這幾年，當地緊抓數字化改造的主要契機，創新開發“浙里興村治社”數字化應用，把村社和網格一級納進基層管理數字化改造體系之中，全量歸集落到村社和網格的任務事項，重塑“為基層減負、為管理增效”的基層智治新格式，成效非常顯著。
重塑管理體系：推動“千條線”變“一股繩”
紹興諸暨市楓橋鎮的“楓橋經驗”享譽全國，楓源村黨委書記、村委會主任駱根土早已習慣絡繹不絕的考核團到村里調研，但他對一個專班的印象尤為深入——3年前的春天，紹興市“浙里興村治社”專班進駐楓橋鎮，一天沒歇就開始地毯式調研，在村里一蹲就是半年。
“長期以來，鎮村兩級存在權小責年夜、人少事多等現象。我們的初志就是打造一款‘村社減負增效’應用，破解基層管理‘小馬拉年夜車’凸起問題。”紹興市委組織部常務副部長周樹森最後就參與應用開發。他介紹，專班由紹興市、縣、鄉三級相關職能部門構成，從厘清縣、鄉、村三級權責邊界進手，梳理構成村社事項清單，既為“年夜車”減負，規定該拉什么、不該拉什么；又為“小馬”賦能，讓其拉得動、跑得快。
“我們要通過統籌集成把任務減下來、清單過篩把事項減下來、數據跑腿把流程減下來、無感留痕把臺賬減下來、亮榜爭先把考察減下來、管人見事把效能增上往，讓‘下面千條線’在鄉鎮（街道）擰成‘一股繩’。”談及“浙里興村治社”數字化應用的開發初心，紹興市委常委、組織部部長謝國平易近如是總結道。
2021年7月，該應用在楓橋鎮上線。駱根土坦言，推廣之初，他有過顧慮。“年紀年夜了，良多數字化的東西看不懂，學不會。”這也是專班在村里蹲點后發現的一年夜“痛點”，為此不斷更換新的資料、迭代該應用，真正從基層用戶的親身經歷出發，做到鎮村干部人人都會用、人人都愛用。
從1.0到2.0再到3.0，從楓橋鎮試點到全市推廣，現在，這一應用已成為村鎮干部的“左膀右臂”。截至今朝，紹興103個鄉鎮街道共2119個城鄉社區2萬余名干部全員應用“浙里興村治社”。
把牢減負關口：破解“小馬拉年夜車”難題
“天天凌晨醒來第一件事，就是打開應用，了解一下狀況鎮里有沒有新任務下派，各項任務進度一目了然。”58歲的黃拂曉是新昌縣澄潭街道梅渚村黨總支書記、村委會主任，從事村務任務多年，一路帶領梅渚從“空心村”發展成“網紅村”，往年，村里招待游客60多萬人次。
“網紅村”并非一揮而就，打造過程千頭萬緒。這位老書記坦言，此後面對上級安排，村“兩委”習慣“來一件干一件”，難免出現“頭痛醫頭腳痛醫腳”。“以前的任務App五花八門，mobile_phone上有幾十個任務群，信息混雜，經常看漏。現在，鎮里通過應用派任務，屬于你的才顯示，鉅細工作了然于胸，便利多了。”黃拂曉說。
在謝國平易近看來，基層減負起首要權責清楚，不克不及什么任務都無序壓給村社。對此，紹興市著力優化基層管理體制機制，明確由鎮街主導，通過“浙里興村治社”應用，把上級任務和本級任務歸整構成可執行、可考量的任務清單；再由鎮街分擔領導根據職責分工統一派單，并且予以審核把關，嚴重事項需經集體討論決定。
“派到村里的每個任務都有‘過篩編碼’，逐一對應事項清單，但凡未列進的自動駁回。”澄潭街道黨工委委員朱少明感歎，原來是多頭派單，事項單一、重復不說，還不難導致村社黨組織書記無法周全清楚情況。派單規范化后，防止了各級部門自行向下、隨意向下。
據清楚，2024年以來，應用過篩駁回事項達1960余件次，下村進社任務較應用推廣前降落超30%，推動村社干部最年夜限制從權責之外的瑣事中解脫出來。
值得一提的是，該應用還把“五議兩公開”“村務聯席會議”等議事法式通過標準化體系導進應用，讓村社干部依照法式指引規范操縱，不按規矩、缺乏佐證的一概退回，規避了村社干部主觀作假、偽造、后補各種法式記錄等問題。截至今朝，紹興市通過應用累計規范執行“五議兩公開”事項1260余件，村社干部違紀違規事項年夜幅降落，有用遏制群眾身邊的微腐敗問題。
增強運行效能：激活基層管理“一池春水”
減負是手腕，增效是目標。為有用解決“項目與村社基礎包養網不婚配”“助農資金面上撒胡椒面”等問題，紹興在“浙里興村治社”中專門設置“揭榜包養”模塊，但凡下到村社的嚴重項目在應用上榜，各村社自述優勢不受拘束競榜，鎮街經綜合比對后公開揭榜，推動“合適的項目找到合適的村”。
8月初，針對暑期少年兒童托育托管問題包養網，澄潭街道通過應用下發“建設兒童照護驛站”的“榜單”，鼓勵有條件和有需求的村社積極競榜。很快，棠村接下“繡球”，勝利爭取到該項目，并在村黨組織書記、村委會主任何益興的掌管下，當即推進施工建設。鎮村協同，不到一周，驛站宣佈建成，需求水到渠成。
諸暨市安華鎮豐江周村黨委書記、村委會主任周閣法對“浙里興村治社”的評價是：“好用，管用，實用！”2020年村社換屆“一肩挑”后，他從房地產企業老總變成了村書記，新官上任“三把火”，立馬開建“甜美豐江”共富工坊。“之前治理企業，習慣績效考察。剛上任時很不習慣，因為鎮里對村社干部的考察含混，缺乏一個定量與定性相結合、短期與長期都能印證的應用場景。”
周閣法的困擾很快被“浙里興村治社”破解。該應用圍繞村社黨組書記領導才能、管理才能、群眾口碑等6個維度，樹立領雁指數評價模子，還設置村級組織“興村治社榜”和干部個人“先鋒干部榜”，對干事實效凸起的村集體和村干部進行實時表包養網揚。全鎮干部同場“賽馬”，亮能耐、看本領，數據說話、事實擺證。
“此前，對村社書記的年終評價一向是個難點，良多處所往往由關系的‘遠近’取代了干事的‘幾多’與‘好壞’，導致不少村干部干事豪情不高。”安華鎮黨委副書記、鎮長徐學峰介紹，自應用推廣以來，年夜年夜激發了村社干部“主動干事”“多掙工分”的積極性。
據清楚，接下來紹興市將堅守“為基層減負、為管理增效”的初心，緊緊聚焦堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊扣“好用、管用、實用”的原則，持續推進應用改革迭代任務，晉陞事項過篩的智能化程度，筑牢基層減負防火墻，同時通過數字應用把破解“小馬拉年夜車”的任務理念和方式更好融進基層管理中，推動基層干部把更多精神投進干事創業，周全晉陞黨建引領基層管理體系和管理才能現代化程度。