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北極星售電網獲悉，湖南省國民當局近日印發關于持續打造“三化”一流營商環境的實施意見，此中提到，落實煤電容量電價政策，樹立自然氣發包養俱樂部電氣電聯動和容量電價機制。推動新動力上網電價改造，完美居平易近電價機制，出臺自備電廠穿插補貼征收標準，用好分類銷售電價政策，多措并舉適當調控居平易近、農業和工商業電價穿插補貼規模，適當下降工商業電價。支撐各地摸索分布式光伏、源網協調、園網共包養俱樂部建等用電新形式。完美自然氣高低游價格聯動機制，及時疏導價格牴觸。樹立健全城鎮燃氣特許經營權評估和到期加入機制。研討出臺自然氣年夜用戶直供政策。加速推進省級自然氣管網資產整合，慢慢實現同網同價。
詳情如下：
湖南省國民當局關于持續打造“三化”一流營包養故事商環境的實施意見
湘政發〔2024〕7號
各市州國民當局，省當局各廳委、省直屬機構：
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于優化營商環境任務系列決策安排，持續打造我省市場化、法治化、國際化（簡稱“三化”）一流營商環境，現提出如下實施意見。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和中心經濟任務會議精力，深刻貫徹習近平總書記考核湖南主要講話和唆使精力，凸起問題導向，加強改造系統集成，堅持對內開放和對外開放兩手抓，一體推進強市場促公正、強法治穩預期、強開放提質量、強要素優保證、強服務增方便、強信譽重承諾，推動“三化”一流營商環境獲得明顯成效，為全力打造“三個窪地”、推動湖南高質量發展供給無力支撐。
二、重要任務
（一）打造富有活氣的市場環境
1.促進市場公正競爭。落實公正競爭審查軌制、規則、標準，廢除市場準進隱性壁壘，專項整治對經營主體在資質資格獲取、招標投標、當局采購、權益保護等方面設置差別化待遇等行為。完美國有企業主責主業清單，制止違法轉包分包，優化以現金回報為導向的相關考評軌制。（省市場監管局、省發展改造委、省財政廳、省高級國民法院、省國資委、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省路況運輸廳等有關單位，各市州國民當局按職責分工負責。以下均需各市州國民當局落實，不再逐一相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入列出）
2.方便市場準進準營。落實市場準進負面清單軌制，依照國家安排，持續放寬新業態新領包養甜心網域準進，推動開展市場準進效能評估。樹立落實不當干預全國統一年夜市場建設行為問題發現歸集、甄別核實和期限整改任務機制。清算和規范招商政策，整治招商引資包養網推薦中自覺跟風、濫用政策、不計本錢等問題。深化涉企審批服務“一照通”改造，加速推進證照聯辦。（省市場監管局、省發展改造委、省商務廳等按職責分工負責）
3.完美企業加入機制。周全實施經營主體申請簡易注銷和登記機關依職權注銷。落實公司強制加入軌制，對被吊銷營業執照、責令關閉或許被撤銷，且滿三年未向登記機關申請注銷的公司，登記機關依法實施注銷登記。樹立窘境識別和解救機制，對墮入財務窘境但仍具有發展遠景和拯救價值的企業，積極適用破產重整、破產息爭法式。（省市場監管局、省高級國民法院等按職責分工負責）
4.加強包養價格公共資源買賣治理。完美全省行業評標辦法，充足運用年夜數據剖析手腕加強智能監管，加年夜對企業一切制打分、無關的歷史業績、遠超項目需求的資質等具有歧視性或“量身定制”請求的清算力度。加強當局包養網采購平臺建設和采購檔案治理，全部旅程留痕加強監督。加速公共資源買賣綜合監管數字化建設。（省發展改造委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省公共資源買賣中間等按職責分工負責）
5.優化產業發展環境。樹立包養留言板健全領導干部抓產業的任務機制。摸索對產業鏈關鍵環節多宗用地實行整體規劃、分期供應的供地形式，園區調區擴區、地盤供應、環境容量優先保證重點產業鏈發展需求。鼎力引進市場化產業基金，引導培養外鄉化產業基金，推動發展上市公司CVC基金（企業風險投資基金），樹立健全引導基金架構。加強產學研用一體化發展，推進焦點產業技術攻關和結果當場產業化。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省財政廳、省委金融辦、國民銀行湖南省分行、湖南證監局、省科技廳、省教導廳等按職責分工負責）
6.激發平易近營經濟發展活氣。樹立完美社會資本投融資一起配合對接機制，做好項目全性命周期監測服務。樹立健全平易近營經濟監測機制，跟蹤剖析平易近營經濟發展情況，按期開展平易近營經濟發展形勢預測、研判。深化平易近營經濟“六個一”任務，支撐平易近營經濟發展壯年夜。（省發展改造委、省委統戰部、省商務廳、省國資包養網評價委、省統計局、省工商聯、省科技廳等按職責分工負責）
（二）打造公正公平的法治環境
7.筑牢營商環境法治基礎。完美法治化營商環境頂層設計，從立法、執法、司法、遵法、普法等環節一體推進法治化營商環境建設。強化法治保證，聚焦經營主體反應強烈的執法司法領域凸起問題，開展專項整治行動。（省委依法治省辦、省高級國民法院、省國民檢察院、省司法廳、省公安廳、省發展改造委等按職責分工負責）
8.規范涉企監管執法行為。深刻推進“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管和涉企執法檢查掃碼留痕治理。研討樹立全省統一歸集并發布的涉企不受拘束裁量執法案例數據平臺。進一個步驟規范和監督罰款設定與實施，專項整治選擇執法、逐利執法、以罰代管、違規設定分化指標等問題。（省司法廳、省市場監管局、省發展改造委、省財政廳等按職責分工負責）
9.依法保護企業產權和企業家權益。依法規范涉企強制性辦法，清算整治超權限、超范圍、超數額、超時限查封拘留收禁凍結財產問題。暢通涉平易近企案件“綠色通道”，加強氣力配備和機構建設，支撐解決立案難問題。開展涉企積案清算，納進全省法院辦案質效考察。發揮行政復議、行政訴訟解決行政爭議的感化，加年夜對不實行行政復議決定和行政訴訟判決的執行力度，依法究查責任。樹立健全知識產權行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、信譽監管等協同銜接機制。推進國包養網VIP家級知識產權保護中間提質包養行情增效，支撐有條件的市縣開展專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點。（省高級國民法院、省國民檢察院、省司法廳、省公安廳、省市場監管局等按職責分工負責）
10.深化涉案企業包養網合規改造。加速推進涉案企業合規改造試點，樹立完美協同推進機制，進步辦理數量和質效。健全涉案企業合規第三方監督評估機制。編制企業合規經營指南，明確合規經營請求。（省國民檢察院、省高級國民法院、省司法廳、省公安廳、省市場監管局、省財政廳、省國資委、省工商聯等按職責葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼分工負責）
11.進步涉企法令服務程度。健全糾紛多元化解機制，推進行業性專業性調解組織和律師參與商事糾紛調解。加速國際化、專業化商事仲裁機構和商事調解中間建設。對接新興法令服務業市場需求，創新合適新產業、新業態、新形式的法令包養價格服務產品。開展企業與律師事務所結對一起配合、企業法治體檢等活動。（省司法廳、省高級國民法院、湖南證監局等按職責分工負責）
（三）打造包涵內包養俱樂部向的開放環境
12包養網.加速進步開放能級。進步湖南不受拘束貿易試驗區開放能級，穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放。加強省際一起配合，加速建設不受拘束貿易協同聯動區和懷化國際陸港西部陸海新通道。加速晉陞各類國際服務平臺效能，推進內外貿一體化試點。（省商務廳、長沙海關、省發展改造委等按職責分工負責）
13.推進貿易不受拘束方便。開展稅政調研，制訂實施海關稅收征管改造便捷辦法。加速聰明港口建設，完美我省國際貿易“單一窗口”效能，豐富處所特點應用場景。加強關企一起配合，依托鐵海聯運和“跨境一鎖”公路運輸對接粵港疾速通關體系。（長沙海關、省商務廳等按職責分工負責）
14.深化區域通關協作。推進聰明海關建設，加年夜“關銀一KEY通”業務推廣力度。深化港口跨區域通關協作，摸索創新監督工作方法和貨物通關形式。加速全省海關監管場所、指定監管場地建設，推動開放平臺效能疊加。深刻推進“區港聯動”，便捷“區區”“區港”貨物流轉。（長沙海關、省商務廳等按職責分工負責）
15.打造友愛投資環境。周全落實外包養網商投資國平易近待遇，進步外商來湘貿易投資洽談方便度，鼓勵并允甜心寶貝包養網許更多外資企業產品進進當局采購白名單。擴年夜金融領域對外開放，推動合適條件的企業在試點范圍內開展QFLP（及格境外無限合伙人）試點。樹立完美重點跨國企業、在華商協會圓桌會議軌制和上門服務機制。（省商務廳、省發展改造委、國家外匯治理局湖南省分局、湖南證監局、省委金融辦等按職責分工負責）
16.進步涉外服務才能。開設外資企業政務服務“綠色便捷通道”，供給一體化涉外服務。在外國人較集中處所推進樹立移平易近事務服務中間（站點）。推進境外銀行卡受理設備軟硬件改革，加速與國際付出平臺包養管道互聯互通。加年夜高層次涉外法令服務人才引進和培養力度。（省數據局、省外事辦、省政務服務和年夜數據中間、省商務廳、省公安廳、省司法廳、國民銀行湖南省分行等按職責分工負責）
（四）打造保證無力的要素環境
17.女大生包養俱樂部推進要素市場化設置裝備擺設改造。積極推進長株潭要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點，樹立完美地盤、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化買賣平臺，完美規則和服務，加強買賣監管。（省發展改造委、省天然資源廳、省農業農村廳、省人力資源社會保證廳、省公安包養網ppt廳、省教導廳、省委金融辦、省財政廳、國民銀行湖南省分行、省科技廳、省工業和信息化廳、省委網信辦、省數據局等按職責分工負責）
18.優化地盤開發應用。開發建設全省天然資源全要素統一市場平臺，促進地盤市場要素暢通和供需對接。修訂工業項目建設用地把持指標，深化工業用地彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結合等軌制。推動周全實現工程建設項目聰明選址、智能組卷，晉陞用地要素保證質效。（省天然資源廳等按職責分工負責）
19.加強勞動力供給。加強用工服務平臺建設，加年夜崗位信息歸集共享應用。完美用工服務機制，動態調整用工保證服務范圍和重點，推進援企穩崗。樹立就業培訓聯動機制，支撐企業與院校共建實訓平臺。制訂落實企業高端人才在住房、就醫、出行和後代教導等方面的支撐政策，進步人才吸引力。（省人力資源社會保證廳、省住房城鄉建設廳、省衛生安康委、省路況運輸廳、省教導廳等按職責分工負責）
20.完美金融服務。推廣應用省企業融資綜合信譽服務平臺（征信平臺）“湘信貸”，推動企業信譽融資業務全流程線上辦理。深化科技型企業知識價值信譽貸款、中小企業商業價值信譽貸款改造，優化數據評價模子，樹立健全風險補償機制。推進全省供應鏈金融創新發展，穩步擴年夜動產抵質押融資。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省數據局、省委金融辦、國民銀行湖南省分行、國家金融監管總局湖南監管局、湖南證監局等按職責分工負責）
21.強化動力保證。落實煤電容量電價政策，樹立自然氣發電氣電聯動和容量電價機制。推動新動力上網電價改造，完美居平易近電價機制，出臺自備電廠穿插補貼征收標準，用好分類銷售電價政策，多措并舉適當調控居平易近、農業和工商業電價穿插補貼規模，適當下降工商業電價。支撐各地摸索分布式光伏、源網協調、園網共建等用電新形式。完美自然氣高低游價格聯動機制，及時疏導價格牴觸。樹立健全城鎮燃氣特許經營權評估和到期加入機制。研討出臺自然氣年夜用戶直供政策。加速推進省級自然氣管網資產整合，慢慢實現同網同價。（省發展改造甜心花園委、省動力局、省住房城鄉建設廳、省國資委、國網湖南省電力無限公司等按職責分工負責）
22.下降物流本錢。推進多式聯運示范工程，打造“水鐵空公”綜合立體路況網絡。優化調整運輸結構，晉陞鐵路和旱路運輸年周轉量，下降單位運輸價格。加速湘粵非國際物暢通道、港航物流一體化綜合平臺等建設，晉陞內陸段鐵路、旱路運輸比例。加強港口收費監督，通過市場引導、行業規范等方法，進一個步驟規范和下降服務收費。聚焦企業物流需求，分行業、分品類制訂“一園一策”“一企一策”綜合物流解決計劃。統籌國家物流樞紐、現代暢通戰略支點、骨干冷鏈物流基地等建設，鼎力發展第三方物流、專業化物流和網絡貨運平臺。（省路況運輸廳、省發展改造委、省商務廳、長沙海關、省港航水利集團、廣鐵長沙辦事處、省機場治理集團、省郵政治理局等按職責分工負責）
（五）打造便捷高效的政務環境
23.持續優化政務服務。鞏固晉陞“一件事一次辦”改造結果，依照國家安排持續拓展“高效辦成一件事”事項范圍，推動政務服務提質增效。深化政務服務形式創新，加強渠道平臺、標準體系和軌制機制建設。加強治理軌制改造，推動有關政務服務事項放包養網心得得下、接得住、管得好。落實稅收優惠政策，優化納稅服務辦法，晉陞辦稅繳費服務程度。（省數據局、省政務服務和年夜數據中間、省稅務局等按職責分工負責）
24.深化數字政務改造。加強數字技術應用，以“湘易辦”為總引擎，推進數字政務建設。全力實施當局系統聯通、數據共享標志性工程，鼎力推動系統“應聯盡聯”、政務數據“應融盡融”。完美數字化應用配套政策，保證電子證照和政務數據高效共享應用、電子檔案單套歸檔等法令效率。將數據共享情況納進干部考察評價。（省數據局、省政務服務和年夜數據中間、省委網信辦、省委組織部、省檔案局等按職責分工負責）
25.持續規范涉企收費。推進涉企收費清單公示常態化、軌制化、精準化。進一個步驟規范市政公用服務價外收費、金融服務收費和行業協會商會收費，嚴肅查處亂收費、亂攤派等問題。清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，奉行支撐性報告標準化、表單化。樹立中介服務事項清單、收費清單，依法查處違規指定中介機構、違規中介收費等問題。（省發展改造委、省財政廳、省市場監管局、省委金融辦、國家金融監管總局湖南監管局、國民銀行湖南省分行、省平易近政廳、省司法廳、省數據局等按職責分工負責）
26.推進政策直達快享。搭建全省統一的涉企政策信息發布平臺包養女人，樹立當局發布、第三方剖析推送、企業運用的運行機制，通過后臺比較、評估、修改推動政策落實。對企業信息和政策要素進行疾速精準婚配，實現“政策找企”。依法在稅費減免、財政補貼、融資支撐、招商包養網優惠等領域，樹立完美惠企政策“免申即享”清單及落實機制，開展第三方評估。（省數據局、省工業和信息化廳、省中小企業服務中間、省科技廳、省發展改造委、省當局督查室等按職責分工負責）
27.加強涉企精準幫扶。常態長效開展“三送三解三優”行動，全力幫助經營主體紓困解難。摸索應用年夜數據、人工智能等技術研討剖析經營主體需求，加強政策主動推送。統籌發揮“一碼一網一平臺”任務系統、平易近包養網ppt企服務中間、中小企業服務中間等聯動感化，及時回應解決營商訴求。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省商務廳、省財政廳、省稅務局、省委統戰部、省工商聯等按職責分工負責）
28.構建親清政商關系。樹立完美政商來往正面清單和負面清單，明確黨政干部和企業家來往規則。健全政企溝通協商機制，搭建常態聯系溝通平臺，按期召開企業家座談會，暢通企業建言資政和參與涉企政策制訂、執行和評估等渠道。樹立健全政商來往中激勵關懷機制和容錯糾錯機制，依法依紀查處政商關系中違紀違法行為。發揮營商環境監督站（點、員）感化，強化營商環境社會監督。（省委統戰部、省工商聯、省發展改造委、省商務廳、省紀委監委等按職責分工負責）
（六）打造誠實取信的信譽環境
29.著力打造誠信當局。加強政務誠信建設，清算整治當局違約掉信行為，對當局拖欠企業賬款問題，統籌制訂化解計劃，切實化解存量，嚴格把持增量。在長沙、株洲、湘潭開展“信譽+合同履約”“信譽+調解”應用試點。（省發展改在最後一刻被朋友邀請做客的。造委、省工業和信息化廳、省司法廳、省商務廳、省國資委、省高級國民法院、省財政廳等按職責分工負責）
30.加強社會信譽建設。推進信譽理念、信譽軌制、信譽手腕與經濟社會各方面各環節深度融會，營造誠實自包養網律、取信互信社會氛圍。統籌推進生產、暢通、消費等領域誠信建設，加速推廣信譽承諾軌制。發揮信譽激勵機制感化，晉陞信譽傑出企業的獲得感。加年夜誠信典范宣傳力度和掉信案例曝光力度。（省發展改造委、省司法廳、省工商聯、省委宣傳部等按職責分工負責）
31.深刻推進信譽監管。完美信譽信息歸集共享機制，樹立健全政務信譽記錄。完美公共信譽綜合評價機制，深化金融、市場監管、稅收治理、進出口、生態環保、勞動保證、醫療保證、醫藥招采、知識產權保護等領域信譽分級分類監管，加速推進職業資格、職業技巧等級、中介服務等領域信譽分級治理。（省發展改造委、省市場監管局及各行業主管部門等按職責分工負責）
32.健全掉信懲戒軌制。完美掉信追責等軌制機制，暢通違約掉信投訴渠道，加強違約掉信行為認定，樹立掉信線索監測發現督辦機制，依法依規采取懲戒辦法。（省發展改造委、省市場包養女人監管局、省司法廳、省公安廳等按職責分工負責）
33.完美信譽修復機制。樹立健全“一處罰一告訴”（行政處罰決定和行政處罰信息信譽修復告訴）“兩書同達”機制和信譽修復提示機制。加強信譽修復協同聯動，推動落實信譽修復“高效辦成一件事”。（省發展改造委、省市場監管局、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省天然資源廳、包養管道省生態環境廳、省衛生安康委、沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。省應急治理廳等按職責分工負責）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。處所各級國民當局應加強優化營商環境任務的組織領導，重要負責人要強化第一責任，統籌謀劃、高位推進。有關單位要強化主體責任，完美任務機制，包養研討制訂配套政策辦法，確保實施意見在本區域、本系統落地見效。
（二）重視協同聯動。堅持目標導向，按年度滾動出臺重點任務、任務清單，臺賬治理，打表推進。加強高低聯動、橫向協同，牽頭部門要主動協調，相關部門要親密共同，市州要積極承接，構成任務閉環，配合協調解決各類困難問題。
（三）鼓勵摸索創新。支撐省內具備條件地區積極參加國家營商環境建設和政務服務領域改造試點，支撐各地在法令法規框架內，先行先試有利于優化營商環境的改造辦法，樹立完美誤差免責減責機制，激發各地改造創新動力。
（四）加年夜典範宣傳。充足應用各類媒體及時廣泛宣傳各類惠企政策，確保企業早知早享、應享盡享。健全營商環境案例通報機制，對正面典範鼎力甜心寶貝包養網宣傳推介，對負面典範公開曝光，營造齊抓共管、比學趕超的濃厚氛圍。
（五）完美督導考評。對照中國營商環境指標體系，持續開展全省營商環境評女大生包養俱樂部價，實現市縣、園區和部門“三個全覆蓋”。加年夜對影響營商環境的投訴舉報和問題線索的核對處理力度，整治不作為亂作為問題。
湖南省國民當局
2024年5月10日
（此件主動公開）
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