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4月22日，浙江省平湖市印發平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策（平政發〔2024〕10號），此中提到，適度超前建設農村電網，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營，支撐新建鄉村充電設施100根擺佈。鼓活動佈置勵結合實際情況，推進分布式光伏規模化開發。
原文如下：
平湖市國民當局關于印發平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴
各鎮國民當局、街陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱道辦事處，平湖經濟技術開發區管委會、獨山港經濟開發區管委會，市當局各部門，市屬各單位：
《平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策》已經市當局批準，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
平湖市國民當局
2024年4月14日
（此件公開發布）
平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策
為周全落實中心、省委和嘉興市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，增強政策取向分歧性，促進經濟持續穩進向好，推動更高質量發展，結合平湖實際，現就貫徹浙江省進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策，制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策
深刻實施項目衝破攻堅行動，聚焦“結構優化、項目推進、要素保證、服務增值”四年夜攻堅戰，滾動推進300個億元以上嚴重項目建設，計劃完成投資405億元，帶動固定資產投資增長10%以上。
（一）發揮嚴重建設項目帶動支撐感化。落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，推進全市“3+1”重點項目計劃，支撐嚴重建設項目審批能快則快、要素保證應保盡保，全力爭取省、嘉興市投資賽馬激勵。（責任單位：發改局*、天然資源和規劃局、建設局、生態環境分局）
（二）加年夜財政支撐力度。聚焦嚴重項目資金保證、激發全社會投資活氣，市財政2024年預算設定當局投資項目資金4.49億元，此中路況類資金1.61億元、城建類資金0.94億元、教導衛生類資金1.64億元、其他類0.30億元。（責任單位：財政局）
（三）向上爭取資金支撐。聚焦重點標的目的，謀深做細項目儲備，爭取處所當局專項債券、增發國債、超長期特別國債等資金對嚴重項目標支撐，力爭2024年專項債需求儲備量衝破100億元、申報爭取90億元以上。增發中長期特別國債和中心預算內投資支撐項目較2023年有所衝破，新增制造業中長期貸款25億元以上。（責任單位：發改局*、財政局、金融發展中間、人行平湖支行、銀保監分局平湖監管組）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全市供應建設用地4500畝，力爭2個項目納進國家用地保證范圍，全力保證省級以上嚴重基礎設施項目用地。完美省嚴重產業項目用地保證機制，爭取省嚴重產業項目用地獎勵指沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。標不低于150畝，允許省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。鼓勵支撐合適條件的省嚴重建設項目應用省統籌補充耕地指標。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查，允許省級以上嚴重基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和地盤征收。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求。落實省嚴重建設項目林地要素保證機制，對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占模型邊補”，允許最遲在次年年末完成補充林地任務。推進補充林地責任指標跨區域調劑，支撐向省級追加林地定額。2024年，全市保證建設項目應用林地500畝以上。（責任單位：天然資源和規劃局）
（五）強化用能和排污權要素保證。2024年，保證新上嚴重項目用能20萬噸標準煤以上，確保省嚴重建設項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出存量用能空間7萬噸標準煤。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃。推沈浸式體驗動全市工商業電力用戶進進市場，力爭全年實現市場化買賣電量30億千瓦時以上，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。推進13個重點行業淨化整治晉陞，騰出排污權指標，省級以上開發區實施環評審批排污權指標承諾制，省、市嚴重項目積極向上爭取排污權指標，指導企業跨區域二級市場購買排污權指標，多措并舉保證嚴重項目排污權指標供應。（責任單位：發改局*、經信局、生態環境分局）
（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。加年夜向平易近間投資項目標資源要素傾斜力度，周全落實“平易近營經濟政策32條”，執行好要素保證“3個70%”，落實招投標“七個禁絕”政策，以更高的資源要素保證程度進一個步驟激發平易近間投資活氣。圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目，加年夜當局和社會資本一起配合力度，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：發改局*、經信局、天然資源和規劃局、建設局、商務局）
（七）加力推進城市地下管網建設等五年夜領域補短板。支撐城市地下管網建設、促進教導高質量發展、推動農平易近工市平易近化、有用增添醫療服務供給、有用增添養老服務供給等五年夜領域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家和省級支撐。（責任單位：發改局*、教導局、公安局、平易近政局、建設局、衛生安康局）
二、科技創新政策
深刻實施“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，以科技創新塑造發展新優勢，支撐引領產業高質量發展。2024年，全市研發投進強度達到3.2%，高新技術產業增添值占規上工業道具製作增添值的比重達62%。
（八）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市財政2024年預算設定資金14.64億元。此中科技創新資金投進0.59億元，人才支撐資金投進0.6億元，教導支撐資金投進10.3億元，各鎮街道資金投進3.15億元。（責任單位：財政局）
（九）促進基礎教導一起配合共建高質量發展。推進與高校深度一起配合辦學，引進更多優質教導資源。支撐與華東師范年夜學一起配合辦學，并于2024年開工建設。支撐與浙江師范年夜學幼兒教導集團一起配合辦學，邀請治理團隊、專家教師進園進行現場指導。支撐與嘉興年夜學一起配合辦學，并于2024年完成冠名掛牌。支撐職業學校與省內高職院校開展中高職一體化試點任務，深化“雙元制”人才培養形式改造，實施“雙元六共”的“定制式”高技巧人才培養，構建職普融通、中高縱貫、學訓會通、研教貫通和產教融會“四通一融”的職業教導高質量發展體系，推動處所產業學院建設。（責任單位：教導局*、財政局、人力社保局）
（十）支撐開展關鍵焦點技術攻關。對牽頭承擔國家科技嚴重專項的企業給予10平面設計0萬元的獎勵。對合適相關領域的項目攻關和技術創新，經市科技計劃項目立項驗收通過后的嚴重類、重點類項目，分別給予50萬元、15萬元的獎勵；驗收基礎通過的項目，以上獎勵減半執行。（責任單位：科技局*、財政局）
（十一）推動企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等上級有關政策。對當年度研發經費5000萬元（含）以上，研發價格占營業支出比重達3%以上且研發價格增速在5%以上的參展企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過10%、最高100萬元的獎勵。FRP對當年度研發經費1000萬元（含）至5000萬元，研發價格占營業支出比重達4%以上且研發價格增速在10%以上的企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過概要2：10%、最高80萬元的獎勵。對當年度研發經費100萬元（含）至1000萬元，研發價格占營業支出比重達5%以上且研發價格增速在15%以上的企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過10%、最高60萬元的攤位設計獎勵。研發價格獎勵按總額把持原則予以分派。（責任單位：科技局*、經信局、財政局、稅務局）
（十二）晉陞高能級科創平臺建設質效。對全國重點年夜學、省重點年夜學、著名研討機構等來我市設立或與我市共建的合適我市產業發展標的目的的各類嚴重創新載體，根據實際情況予以支撐。對新認定的國家技術創新中間、國家重點實驗室、國家工程技術研討中間依照上級政策給予配套獎勵。對新認定的省技術創新中間、概念驗證中間，依照省市政策給予配套獎勵。對新認定的省重點實驗室、工程技術研討中間給予200萬元的獎勵；對新認定的嘉興市重點實驗室（A類）給予50萬元的獎勵，對績效評價結果為“優秀”的市重點實驗室（A類），給予每年10萬元、連續兩年的經費支撐。對新認定的省、嘉興市級新型研發機構，分別給予300萬元、100萬元的獎勵。廣告設計（責任單位：科技局*、財政局）
（十三）加速科技結果轉移轉化。對合適我市產業發展標的目的，對產業集聚起戰略性引領感化的國家級嚴重科技結果轉化項目，按項目設備投資額的10%，連續三年給予累計最高不超過5000萬元的獎勵。通過省級驗收的省級新產品試制計劃（策展省級新產品）給予1萬元的獎勵，單個企業年度最高限額3萬元。加年夜科技結果獎勵力度，對以第一項目完成單位（個人）獲得國家最高科學技術獎的，一次性給予300萬元獎勵；獲得國家天然科學獎、國家技術發明獎或國家科學技術進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎勵；對獲得浙江科技年夜獎的一次性給予80萬元獎勵；對獲得省天然科學獎、省技術發明獎或省科學技術進步獎的一、二、三等獎的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位（個人）〕。對以第二、第三項目完成單位（個人）獲得以上榮譽的，分別按第一項目完成單位（個人）的60%、30%給予一次性獎勵。（責任單位：科技局*、財政局）
（十四）引進培養高程度創新型人才和企業家隊伍。加快高端人才集聚，力爭申報爭列省頂尖人才項目1人，一起配合引進院士3名以上，引育省級以上高端人才20名，新增博士100名以上。積極推薦人才項目申報“星耀南湖”領軍人才計劃，靶向引育領軍人才（團隊）10個以上。發揮好上海交年夜平湖智能光電研討院、浙工年夜新資料研討院毛軍發院士任務站等已建科創平臺助力產業感化實效，鼎力支撐企業主導型科研載體浙江東華納米技術研討院發展。加速推進明湖國際科創島先導區運營，推動596長三角創新中間、許谷院士專家任務站等率先進駐先導區。加強企業經營治理人才培訓，打造專精特新發展的骨干型平易近營企業家人才隊伍。（責任單位：組織部*、經信局、科技局、財政局、人力社保局、城投集團）
（十五）增強金融服務科技創新才能。深度參與科創金融改造試驗區建設，強化對企業創新創業的金融支撐，擴年夜科創貸款支撐對象，單個企業科創貸款額最高可達1000萬元；進步金融機構科創貸款風險容忍度，單個機構統一年度清理代償風險補償金最高可達1000萬元。推進科技保險試VR虛擬實境點任務，鼓勵保險機構不斷創新科技保險產品，積極支撐初創期和成長期科創企業，化解企業技術創新活動風險，促進高新技術創新產品研發、科技結果轉化和市場發展。力爭2024年全市科創企業貸款增速高于各項貸款均勻增速，全市新增掛牌上市企業1家。推動明湖科創基金投資運作，加速現代化產業體系培養發展，全年完成科創項目投資8個以上、投資金額4000萬元及以上。（責任單位：金融發展中間*、科技局、財政局、人形立牌人行平湖支行、銀保監分局平湖監管組、金投人才集團）
（十六）完美當局采購軌制。實施當局首購軌制，記者會對企業合適國平易近經濟發展請求，代表先進技術發展標的目的、初次投向市場、暫不具備市場競爭力，但具有較年夜潛力和產業帶動感化、需求重點攙扶的科技創新產品或服務，在效能、質量等指標能夠滿足當局采購需求的條件下，當局采購應當優先購買，不得以商業業績為由予以限制。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份額請求。加年夜首臺（套）產品推廣應用力度，落實當局采購和招標投標支撐首臺（套）產品政策。市屬國有企業在合適有關采購規定情況下，可參照執行。（責任單位：財政局*、發改局、經信局、科技局、國資辦）
（十七）優化資源要素設置裝備擺設。對研發價格占營業支出比重高于5%的企業，鼓勵各地設定用電、用水、用地、能耗排放指標，并納進各類科技計劃支撐清單。對省級包裝設計部門發文確認的高新技術產業投資項目，其高靠得住性供電價格按收費標準的70%執行。（責任單位：科技局*、發改局、經信局、天然資源和規劃局、供電公司）
三、先進制造業集群培養政策
鼎力推進先進制造業集展場設計群培養工程，持續培養壯年夜汽車及零部件、高端新資料兩年啟動儀式夜主導產業，加速構成首個千億級產業集群；鼎力發展數控機床、時尚創意兩年夜特點產業，打造具有全國辨識度的平湖手刺；加速布局航空航天、互動裝置性命安康兩年夜未來產業，構建先進制造業集群新窪地。2024年，規上工業增添值增長7%，全市（含嘉興港區）先進制造業集群規模以上企業營業支出力爭衝破2600億元。
（十八）加年夜財政支撐力度。聚焦新型工業化和先進制造業集群建設，市財政2024年預算設定8200萬元，此中工業發展資金4700萬元，用于支撐產業升級、“專精特新”企業培養、數字化綠色化技術改革、工業穩增VR虛擬實境長等；“騰籠換鳥”專項經費3500萬元，優先保證先進制造業培養工程，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房、產業園區配套設施等。積極向上爭取各類專項資金，鼓勵有條件企業積極申報產業鏈協同創新、生產制造方法轉型示范和省級首臺（套）產品等省級技改類項目，爭取省級攙扶資金3000萬元以上。（責任單位：經信局*、財政局）
（十九）推進企業數字化改革。支撐企業運用“互聯網+”、云計算、物聯網、年夜數據等現代信息技術開展晉陞改革，具備行業示范效應的集成性項目，項目投資不低于200萬元的，根據驗收結果，給予A檔項目軟件及信息服務費最高35%、智能硬件最高10%的獎勵，B檔項目軟件及信息服務費最高25%、智能硬件最高8%的獎勵，單個項目獎勵最高300萬元封頂。項目投資在20到200萬元的集成性項目，根據驗收結果，給予A檔項目軟件及信息服務費最高30%、智能硬件最高10%的獎勵，B檔項目軟件及信息服務費最高20%、智能硬件最高8%的獎勵。對經認定的省級“未來工廠”、“未來工廠”試點、省級智能工廠、數字化車間的企業，分別給予最高200萬元、50萬元、50萬元、30萬元的獎勵。（責任單位：經信局）
（二十）加速企業綠色化改革。對節能改革項目年節能量達到200噸標煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上，且設備投資額不低于300萬元，經有資質的第三方審核（檢測）機構認定，給予設備實際投資額最高10%的獎勵，最高獎勵400萬元；對節能改革項目年節能量40噸標煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量80噸以上，設備投資額在60-300萬元，經有資質的第三方審核（檢測）機構認定，給予設備實際投資額最高８%的獎勵。對被認定為國家級、省級和嘉興市級綠色工廠或綠色園區的，分別給予最高100萬元、50萬元和20萬元的一次性獎勵。被認定為國家級綠色供應鏈或綠色設計產品示范企業的，給予最高100萬元的一次性獎勵。（責任單位：經信局）
（二十一）支撐“兩化”改革技術創新。對經認定的國家級、省級制造業創新中間分別給予150萬元、100萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級、嘉興市級技術中間，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。產品被認定為國內、省內、嘉興市內裝備制造業首臺（套）、軟件首版次、資料首批次的企業，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次互動裝置性獎勵。樹立首臺（套）產品保險補償機制，對投保首臺（套）產品保險的企業，按實際投保年度保費的80%給予支撐（費率以3%為下限），支撐時間按保險刻日據實核算，最長不超過3年（統一項目如已享用國家及省保費支撐的，不再給予支撐），單個企業統一年度支撐不超過20萬元。獲得“浙江制造精品”的產品給予10萬元獎勵，單個企業一個年度內不超過3個產品。（責任單位：經信局）
（二十二）加年夜對企業認定支撐。進選國家“單項冠軍”企業（產品）給予最高150萬元獎勵。獲評國家級專精特新“小偉人”企業給予最高100萬元獎勵，獲評省級專精特新道具製作中小企業給予最高20萬元獎勵。獲評省“雄鷹企業”給予最高100萬獎勵。獲評省級“隱形冠軍”企業給予最高50萬元獎勵。（責任單位：經信局）
（二十三）強化基金引導感化。發揮當局產業基金引領感化，完美市場化激勵約束機制、定量化容錯免責機制、差異化考察評價機制，帶動社會資本支撐先進制造業集群建設。進一個步驟完美“母基金+科創基金+產業基金”和“種子+天使+PE+S基金”的基金產品矩陣，做優科創基金，做強產業基金，助推科創金融發展，助力嚴重產業項目落地。（責任單位：財政局）
（二十四）強化金融支撐服務。強化金融支撐服務。全力保證科技創新、先進制造、綠色發展等重點制造業領域金融需求。深化企業“上市100”專項行動，進一個步驟落實上市公司質量晉陞工程，培養更多帶動感化強的制造業上市公司。（責任單位：金融發展中間）
（二十五）強化工業用地供應服務保證。2024年，全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，平易近間投資項目占出讓工業用地比重不低于70%，支撐合適條件的項目申報省嚴重產業項目。健全多元化工業用地供應體系，公道選擇彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供處所式，采用彈性年期出讓的，普通不超過30年。摸索產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、焦點項目，統一規劃布局，整體實施，按宗供應。增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。鼓勵創新性產業用地（M0）供地，容積率普通不低于2.5。（責任單位：天然資源和規劃局*、經信局）
（二十六）推進存量工業用地挖潛晉陞。深化“空間換地”，推動工業設備上樓，在合適相關技術規范請求的條件下，工業用地容積率普通不低于1.5，建筑系數達到40%以上，鼓勵有條件的項目容積率達到2.0以上。在合適詳細規劃、不改變地盤用處的條件下，專精特新產業園在自有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間，進步容積率的，不再增收地盤價款。推進低效工業用地整治，2024年，全市完成低效工業用地整治400畝，盤活存量建設用地2000畝。鼓勵建設高質量小微企業園，對通過“三星級”“四星級”“五星級”認定的，分別給予最高不超過30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。（責任單位：天然資源和規劃局*、經信局）
（二十七）加強制造業人才招引培養。聚焦“3+3+3”產業定位，開展重點產業聚才建圈強鏈系列產才對接活動。深化以賽引才，高標準舉辦第六屆“才聚金平湖·引領新突起”創業年夜賽總決賽，打響“一年四時·平湖‘艇’你”城市人才brand，開展一年四時、百舸爭流等主題活動。組織開展“揚帆起航·才聚平湖”百萬崗位進校園年夜學生招引活動等，力爭新增青年年夜學生1萬名以上。加速技巧人才培養，鼎力支撐平湖技師學院創建省一流技師學院，推進企業產業學院、企業培訓中間等平臺建設，新建技巧型企業15家，企業培訓中間等平臺10個，新增高技巧人才3500人。（責任單位：組織部*、經信局、科技局、人力社保局）
四、現代服務業高質量發展政策
深刻實施服務業高質量發展提級擴容工程，重點在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展信息服務業等方面加年夜支撐力度，推動服務業高質量發展。2024年，力爭全年服務業增添值增速6%擺佈。
（二十八）落實財政資金保證。落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦現代物貿、文明游玩、軟件服務等重點行業，市財政2024年預算設定1600萬元支撐服務業發展，此中服務業專項資金1300萬元，文明專項資金300萬元。（責任單位：財政局）
（二十九）支撐打造服務業重點平臺。深刻推進南市商務商貿創新發展區、獨山港臨港產業物流創新發展區建設，積極爭創省級服務業高能級創新發展區。對在省創新區評價中居前的給予最高50萬元的獎勵，優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報省級服務業專項資金。在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。深刻推進樓宇經濟提質增效、加鼎力度支撐基層服務業平臺主體建設。（責任單位：發改局*、財政局、天然資源和規劃局）
（三十）支撐培養服務業領軍企業。支撐申報第二批省級服務業領軍企業、嘉興市級“十佳創新”服務業企業、平湖市功勛企業和明星企業，支撐合適條件的服務業領軍企業納進“雄鷹行動”培養庫、上市企業培養庫，并依法依規給予要素保證支撐，支撐申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項，支撐爭取中心預算內投資、政策性金融東西等，支撐參與國家和國際行業標準的制訂推廣。落實研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優展覽策劃惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登 TC:08designfollow