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北極星輸配電網獲悉，8月16日，上饒市國民當局辦公室關于印發上饒市“十四五”動力發展規劃的告訴。
文件提出，推動聰明動力數字化轉型。以新一代信息技術與動力產業深度融會，推進動力生產、儲運、消費全環節的數字化，進步動力系統智能化程度，發展數字動力新形式、新業態。晉陞動力夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓行業聰明化程度，積極開展油氣管網、電網、電廠、終端用能等領域設備設施、工藝流程智能化升級改革，在信州、廣信、廣豐等城區中間及玉山衢饒等縣區示范區開展一批數字樓宇、數字工廠、數字園區等聰明動力示范項目，加速甬船物聯網聰明產業園等項目建設，建設園區綜合監控系統，實現動力多品種、多環節的監測、預警、判斷、決策和把持。加速推動電網數字化轉型，晉陞智能化程度，以電網為焦點平臺周全推動發輸配用各環節數據信息深度共享互動、融會貫通。依托江西省可再生動力年夜數據平臺，建設動力數據中間試點，建設動力信息傳輸通道，樹立數據共享機制，樹立動力網和互聯網深度融會、電力流與數據流實時交互的動力產業發展新形式。
原文如下：
上饒市國民當局辦公室關于印發上饒市“十四五”動力發展規劃的告訴
各縣（市、區）國民當局，上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會，市當局各部門：
現將《上饒市AR擴增實境“十四五”動力發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
2022年8月16日
（此件主動公開）
上饒市“十四五”動力發展規劃
前 言
上饒市位于東部地區向中西部地區產業梯度轉移和輻射擴散的門戶地位，是東部地區特別是長三角地區輻射江西的必經通道。作為江西內陸開放型經濟試驗區主要戰略支撐點，上饒市走好動力經濟高質量發展途徑，對全國、對江西省都具有嚴重意義。
“十四五”時期，是我國在周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是為實現我國碳達峰、碳中和目標夯實基礎的第一個五年，也是上饒市周全建設現代化年夜美上饒的第一個五年。上饒市“十四五”動力發展將周全落實習近平總書記視察江西主要講話精力，深刻貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路，統籌推進“五位一體”總體布局，力爭將上饒建設成為區域性中間城市，打造現代化年夜美上饒。
本規劃根據《江西省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《江西省“十四五”動力發展規劃》及《上饒市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制，闡明上饒市“十四五”動力發展的指導思惟、基礎原則、總體思緒、發展目標、重點任務和保證辦法，是“十四五”時期上饒市動力發展的總體藍圖和行動綱領，也是編制電力、可再生動力、動力技術創新等專項規劃和年度計劃，制訂相關政策辦法，實施動力行業治理的主要依據。
一、發展基礎
（一）重要成效
“十三五”時期，我市攻堅克難、多措并舉，經濟運行堅持平穩，經濟結構不斷優化，質量效益不斷晉陞，居平易近幸福感不斷晉陞。圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念和“四個反動、一個一起配合”動力平安戰略，我市動力發展質量不斷進步，轉型發展獲得顯著成效，為“十四五”時期實現高質量可持續發展奠基了堅實基礎。
動力供給保證才能穩步晉陞。我市動力產供儲銷體系進一個步驟完美，供給保證才能持續晉陞。路況運輸設施持續完美，煤炭供給才能不斷增強。2019年浩吉鐵路正式開通運營，為北煤進贛供給了靠得住通道。“十三五”時期，江西省“兩橫一縱”高級級航道網基礎構成，信江全線具備三級通航條件，旱路運煤才能年夜幅晉陞。2018年5月黃金埠電廠信江水運碼頭建成投產，轉運環節可節約運煤本錢10元/噸。油氣基礎設施建設不斷加強，油氣供應保證才能顯著晉陞。2016年底，中石化江西製品油管道二期“樟-撫-鷹-饒”製品油管道工程建成投產，製品油管道輸送才能增添430萬噸。2019年3月，廣豐-玉山自然氣管網支線項目開工，設計輸送規模3.6億標方/年；2020年12月，樂平-德興-婺源自然氣管網支線項目開工，樂平-德興段設計輸氣規模2.3億標方/年，德興-婺源段設計輸氣規模0.8億標方/年，為實現我市自然氣“縣縣通”目標奠基堅實基礎。電源裝機規模疾速增長，供電保證才能疾速晉陞。截至2020年末，我市電力裝機規模達到410.9萬千瓦，比擬于2015年新增裝機231.9萬千瓦，發電量增長24.3%。電網基礎設施不斷完美，供電靠得住性明顯晉陞。“十三五”期間，新建廣豐、潭埠2座500千伏公用變，改變了之前我市僅1座500千伏公用變的格式，變電容量達到325萬千伏安，較2015年新增175萬千伏安。新建4座220千伏公用變，變電容量達507萬千伏安，較2015年新增90萬千伏安。“十三五”末，城網供電靠得住性已達99.971%，農網達99.932%。
動力供給結構顯著優化。“十三五”期間，深刻推進供給側結構性改造。周全落實國家煤炭往產能請求，累計加入煤炭產能256萬噸，圓滿完成煤炭往產能任務。鼎力實施黃金埠電廠煤電機組超低排放改革，完成我市所有的煤電裝機的超低排放改革任務，煙氣出口二氧化硫排放濃度由原來的小于200毫克/立方米標準進步到小于35毫克/立方米標準、煙塵排放濃度由原來的小于30毫克/立方米標準進步到小于10毫克/立方米標準、氮氧化物排放濃度從原來的小于100毫克/立方米標準進步到小于50毫克/立方米標準，減排後果顯著。敏捷晉陞綠色動力裝機比重。截至2020年末，我市可再生動力裝機規模達到268.7萬千瓦，占比晉陞至65.4%，超越江西省均勻程度22.4個百分點，較2015年進步20.9個百分點。此中，水電新增29.8萬千瓦，較2015年增長116.7%；生物質發電新增5.7萬千瓦，增幅達220.4%；風電新增5萬千瓦，實現零的衝破；光伏裝機新增188.4萬千瓦，增長16倍。獲批鄱陽、余干兩項光伏領跑者項目，容量達50萬千瓦。2020年者不能離開座位。」，我市可再生動力發電量達到33.2億千瓦時，較2015年新增23.9億千瓦時。
綠色低碳消費結構初步構成，動力消費結構持續優化。2020年，我市動力消費總量855.1萬噸標準煤。煤炭、製品油、自然氣、一次及區外電力占比調整為46.6%:1.8%:10.8%:40.8%，煤炭消費占比較2015年下降約21個百分點，散煤應用實現清零，結構調整成效明顯。積極推廣新動力汽車應用，截至2020年末，新動力汽車保有量6212輛，全省排名第五。節能減排任務獲得積極成效。2020年全市萬元GDP能耗0.346噸標準煤，較2015年降落13個百分點。萬元規模以上工業增添值能耗0.558噸標準煤，超額完成“十三五”降落18%的任務目標。碳排強度約0.631噸/萬元，較2015年降落24個百分點。園區集中供熱項目建設扎實推進。2018年，余干高新工業園區依托國能黃金埠發電廠高效環保供熱優勢，實現年集中供熱10萬噸擺佈。2019年7月，萬年高新區鳳巢工業園熱電聯產集中供熱項目正式開工，年產蒸氣量約20萬噸。
鼎力發展動力產業扶貧項目，動力惠平易近利平易近程度不斷進步。依托光伏產業優勢，我市積極引導鼓勵光伏企業反哺社會，光伏扶貧電站裝機規模和幫扶貧困戶戶數位居江西省第二位。截至2020年，整合各類資金36.5億元，累計建成光伏扶貧電站1576座，總扶貧規模達到50萬千瓦，實現全市建檔立卡貧困村全覆蓋（542個），幫扶建檔立卡貧困戶87897戶，均勻每年為每戶貧困戶增收3000元擺佈。加速推進城鄉用電一體化建設。結合精準改革、精準扶貧、小城鎮中間村建設和遠近目標網架建設等請包裝設計求，我市鼎力開展“整鄉整鎮”配網建設改革任務。累計完成“整鄉整鎮”配電網改革20個，新建及改革10千伏線路4651公里，新建及改革10千伏配變8361臺，配套建設改革低壓線路16651公里。農網整體供電靠得住性晉陞達到99.931%，較2015年晉陞0.324個百分點，停電廣告設計時長縮短5.3個小時。農村戶均配變容量達到3.31千伏安，較2015年晉陞1.44千伏安，完成“兩率一戶”指標。著力晉陞管道自然氣普惠率。“十三五”期間我市持續加年夜供氣保證力度，截至2020年末，中間城區新增自然氣管網254公里，管網長度達780公里。新增管道自然氣居平易近用戶4.7萬戶，較2015年底增長了98.3%。市中間城區管道自然氣普及率達74.9%，較2015年底進步37.2個百分點。
體制改造科技創新扎實推進。2020年頭，依照“一設區市一供電公司”的原則，我市對原國網贛東北供電公司與國網上饒供電公司進行整合，從頭組建國網上饒供電公司，實現了供電區域與行政區劃的分歧，有利于更好服務我市經濟社會高質量跨越式發展。積極開展電力市場化改造任務。持續推進配售電改造試點，上饒經開區馬鞍山南片區光伏產業園、上饒高新區電子信息產業園2個項目被分別納進國家級第二、三批增量配電網改造試點，標志著增量配電網改造在我市邁出了實質性程序。“十三五”期間，累大型公仔計有694個年夜用戶參與電力市場買賣，直接買賣規模達到65.6億千瓦時。科技創新動能明顯晉陞。2020年，我市研討與試驗發展（R&D）經費達38.5億元，較2015年進步31.9億元；投進強度達1.5%，較2015年進步1.1個百分點。創新平臺建設獲得新衝破。“十三五”期間全市累計培養省級“專精特新”中小企業72家、專業化小偉人企業11家FRP、小型微型企業創業創新示范基地2家。晶科動力連續打破電池效力和組件功率世界紀錄，協同創新研討院獲批江西省科技協同創新研討院；愛馳汽車獲選獨角獸企業，自立研發的MAS平臺、智能充電機器人等技術均外行業領先。2020年，全市新增高新技術企業283家。受理專利申請8444件、授權專利6256件，分別是2015年的3、4倍。高新技術產業增添值占規模以上工業增添值的比重由2015年的25.6%進步到2020年的38展覽策劃.2%。
表1上饒市“十三五”動力發展重要成效
注：[ ]內為五年累計數。
（二）存在問題
動力供給對外依存度持續攀升。我市動力資源稟賦特點缺煤、無油、乏氣，屬一次動力匱乏地區，當地動力保證才能差，對外依存度已攀升至95%。受源頭生產才能、調峰設施才能、極端天氣、市場變化等原因影響，部門動力品種在部門時段、部分區域出現供應緊張的能夠性仍然存在。缺乏電源支撐點，電力供需形勢隨經濟增長愈發趨緊。
動力基礎設施尚存在單薄環節。部門地區的電網仍較為單薄，供電靠得住性偏低，農村電網季節性“低電壓”問題仍然存在。自然氣管道設施建設缺乏，“氣化上饒，縣縣通氣”的發展目標尚未實現，截止2021年末仍有德興市、婺源縣、玉山縣、廣豐區4個縣（市、區）未通管道自然氣。
動力消費結構有待進一個步驟優化。“十三五”期間，我市鼎力建設管網基礎設施，普及管道自然氣，但自然氣的消費程度依然偏低，缺乏一次動力消費的2%。我市風能、太陽能等開發應用程序加速，但總體電量占比小，清潔動力消費市場機制尚不健全，替換才能依然缺乏。此外，居平易近生涯用電程度有待進步，謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：2020年人均用電量為640千瓦時/年，僅為全國均勻程度的82%。
全行業用戶用能本錢長期偏高。我市地處我國動力流結尾，運距較遠，導致煤價、電價、氣價均偏高。2020年我市居平易近電價起步價0.60元/千瓦時、農業生產用電電價為0.6534元/千瓦時、普通工商業電價為0.6011～0.6311元/千瓦時。2020年末自然氣非居平易近用氣價格為3.19元/立方米。
關鍵性焦點技術創新才能不強人形立牌。隨著新一輪科技反動和產業反動的加快興起，互聯網、物聯網、年夜數據、云計算、人工智能等數字化技術日益融進動力產業，我市動力領域關鍵焦點技術創新才能還不夠強，技術問題沒有獲得最基礎解決。
現代化動力市場體系有待完美。今朝江西省和上饒市對動力價格尚未樹立起科學的市場化構成機制，動力的商品屬性未獲得充足體現，也難以準確反應資源本錢、供給關系和環境本錢等，動力市場結構有待優化調整，自然氣儲氣設施、電力調峰本錢補償及相應價格機制，市場體系有待建設完美。
二、面臨形勢
我國當前正面臨百年未有之年夜變局。一方面，國際政治經濟環境愈發復雜，動力保證難度進一個步驟增添；新冠肺炎疫情全球年夜風行，給我國經濟轉型和全球經濟增長均帶來了更多變數。另一方面，我國脫貧攻堅戰獲得周全勝利，經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。作為經濟增長的主要動力，動力轉型成為這一階段的顯著特征。“十四五”時期我市動力發展將重要面臨以下形勢：
（一）碳達峰碳中和目標賦予新任務。2020年，習近平總書記在第七十五屆聯合國年夜會上鄭重宣布，“中國將進步國家自立貢獻力度，采取加倍無力的政策和辦法，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，盡力爭取2060年前實現碳中和”。習近平總書記的莊嚴承諾擘畫了我國經濟社會周全加速實現低碳發展以及構建“清潔低碳、平安高效”現代動力體系的美妙藍圖，確定了我國以低碳綠色為主線的總體發展標的目的和全新發展路徑。江西省圍繞建設富饒漂亮幸福江西的理念，把低碳發展作為我省經濟社會發展的嚴重戰略和生態文明建設的主要途徑，“十四五”時期將進一個步驟加強動力碳排放指標把持，鼎力推進氣代油、電代煤工程，積極發展自然氣開幕活動發電和可再生動力分布式發電，盡力構成具有江西特點的低碳發展形式。在此佈景下，我市一方面要捉住可再生動力年夜發展時機，充足發揮本身光伏產業優勢，盡力打造國家級光伏產業生產制造基地；另一方面要加強城鄉低碳化建設和治理，依托國家生態經濟試驗區建設，深刻實施長江經濟帶“共抓年夜保護”攻堅行動，發展綠色低碳循環經濟。加速推進低碳城市建設，構成綠色生產生涯方法，打造中部地區綠色突起先行區。
（二）動力供應平安保證提出硬請求。2020年中共中心政治局會議提出：要扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，要切實保證煤電油氣平安穩定供應。為加速推進經濟發展周全復蘇，江西省當局出臺《關于做好“六穩”任務 落實“六保”任務的實施意見》提出：要加強動力運行保證，強化動力運行監測調度，統籌做好油電煤氣等供需均衡；優化動力設施布局，堅持電網建設與電源建設并重、特高壓與輸配網并舉；開工建設鄱余等500千伏輸變電和一批農村電網改革工程，推進一批風電、渣滓焚燒發電、生物質發電等新動力項目，加速省級自然氣管網建設，推進煤炭儲備項目建設；加強動力平安生產任務，確保全省動力行業平安、高效、穩定運行等具體舉措。依照國家、省當局“六穩六保”任務安排，我市在動力方面應盡力加強動力保證，推動重要動力產業鏈復產達產，鼎力發展風電、光伏等可再生動力，晉陞光伏產業助農實效，摸索生物質、地熱等新動力創新應用，盡力實現高質量跨越式發展，構成以技術創新為引領，以新技術新產業新業態新形式為焦點，以知識、技術、信息、數據等重生產要素為支撐的經濟發展新動能。
（三）動力創新體制改造拉動新引擎。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的焦點位置，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。“十三五”以來，我國動力體制機制改造周全深化，新一輪電力體制改造周全展開，油氣體制改造計劃慢慢落地。“十四五”期間，江西省將緊緊捉住新一輪科技反動和產業變革的嚴重機遇，堅持以高質量創新引領支撐高質量發展，轉變發展動能，加速產業升級，深化動力系統改造，激發動力市場活氣，周全晉陞全省經濟發展的質量和效益。在國家、江西省全息投影當局的政策支撐下，上饒市將完美創新布局，加快發展新動能、新產業、新業態、新形式；加速動力體制機制創新，推進增量配電業務改造試點項目，進一個步驟培養多元市場主體；積極推動油氣體制改造，盡快實現終端配售分離，減少銷售環節，下降企業/居平易近用氣本錢。
三、總體思緒
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實習近平總書記視察江西主要講話精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，遵守“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，圍繞推動實現碳達峰碳中和目標，落實江西省第十五次黨代會精力，以“打造四省邊際配合富饒示范區”為目標、以“加速建設四省邊際中間城市”為抓手、以打造“現代化年夜美上饒”為平臺，著力保證動力供應平安，著力進步動力發展質量，著力推動綠色轉型發展，加速構建綠色低碳、平安高效的現代動力體系，為上饒經濟社會發展和國民美妙生涯供給堅強動力保證，為更展場設計高標準打造漂亮中國“江西樣板”貢獻上饒氣力。
（二）基礎原則
綠色低碳，降本增效。加年夜可再生動力應用力度，加速動力供給結構綠色低碳優化進程。發掘消費側調節潛力，加強清潔動力替換，全力構建綠色工業和綠色路況動力體系。進步終端能效，下降動力消費強度和二氧化碳排放強度。最年夜限制下降淨化物和溫室氣體排放，推動上饒動力、經濟和環境的協調發展，創造優美宜居的生態環境。
多元保證，平安靠得住。公道規劃城市動力結構和配給計劃，加強動力儲運基礎設施建設，樹立多品種、多源頭、多主體動力供給體系，進步城市動力系統適應環境變化、抵御風險和疾速恢復的才能，建設韌性、平安、穩定、靠得住的城市動力保證系統。
聰人形立牌明引領，創新驅動。摸索動力系統創新發展新路徑，促進動力生產與供應雙向互動，改革動力價格和基礎設施運營體制機制，進步綜合動力系統治理和服務程度。摸索動力機制體制創新，培養創新驅動發展新引擎，指引社會資本投資新標的目的。
以平易近為本，服務平FRP易近生。把保證和改良平易近生作為最基礎出發點和落腳點，加強城鄉一體化建設，補齊農村地區、城鄉結合部、老舊小區等動力發展短板，著力晉陞設施保證才能和清潔用能程度，持續進步動力廣泛服務程度，更好服務平易近生需求。
（三）總體思緒
為滿足我市“十四五”動力增長需求，助推全市經濟社會安康有序發展，按照適度超前的原則，堅持“內優外引”的動力保供戰略。“內優”即充足應用當地資源條件，深度發掘發展潛力，公道優化當地產能，進步動力自給率；“外引”即著力應用區位優勢，補齊現有短板，加強動力基礎設施建設，擴年夜引進區外資源。
同時，嚴格把持動力消費強度，優化動力消費結構，推進終端用能清潔替換；積極摸索儲能、電動汽車等產業新形式新業態；結合上饒實際情況，充足發揮當局的引導和推動感化，奉行動力體制機制改造，公道制訂有利于進步動力保證才能和綠色發展的動力政策；與城市規劃理念實現無縫銜接，不斷晉陞動力廣泛服務程度，為我市總體動力經濟的高質量發展和國民的美妙生包裝盒涯供給堅強動力保證。
（四）發展目標
依照上饒市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要總體請求，綜合考慮資源、環境、技術、經濟等原因，我市“十四五”動力發展的重要目標初定如下：
——總量把持目標。2025年上饒市地區生產總值達到3600億元擺佈。全社會用電量約273億千瓦時，年均增長8.5%；自然氣用量8.8億立方米，年均增長41.8%。發電裝機力爭超過1100萬千瓦擺佈（此中，火電、水電、新動力發電裝機分別為530、60、530萬千瓦），五年累計增幅超過180%。
——結構調整目標。2025年上饒市非化石動力裝機比重約64%，石油消費比重下降到9%擺佈，自然氣消費比重進步到8%擺佈，煤炭消費比重調整到54%擺佈。
——節能減排目標。2025年單位地區生產總值能耗達到國家請求。煤電均勻供電煤耗降落到295克標煤/千瓦時。碳排強度達到國家請求，力爭2028年擺佈二氧化碳排放總量達到峰值。
——平安保證目標。2025年城網、農網廣告設計供電靠得住性分別達到99.980%、99.950%以上。管道自然氣覆蓋全市，長輸自然氣管道衝破1000公里，周全實現“氣化上饒、縣縣通氣”目標，適時啟動條件成熟的鄉鎮城鎮燃氣管道建設。
——平易近生服務目標。繼續加強老舊小區/農村配電網的升級改革，人均居平易近年生涯用電量達到約935千瓦時，自然氣應用生齒約330萬，加速完美汽車充電基礎設施布局，全市設置裝備擺設充電樁超3500根。
到2025年，上饒市實現多元、綠色、高效、惠平易近、聰明、創新的動力高質量發展。動力多元化供應保證才能進一個步驟晉陞；綠色生產生涯方法基礎構成，碳排強度持續下降，為率先實現碳達峰目標奠基基礎；科技創新驅動動力新動力，盡力構成具有上饒特點的新形式、新業態；動力惠平易近利平易近程度顯著增強，動力公共服務均等化程度繼續晉陞展場設計，國民群眾美妙生涯用能需求獲得更好滿足。
在此基礎上，再奮斗10年，到2035年周全建成現代化年夜美上饒，與全國全省同步基礎實現社會主義現代化。抓好“藍天”、“碧水”、“凈土”三年夜保衛戰，實現動力發展和生態環境保護和諧共融；打造優勢產業集群，構建多元產業體系，強化新動力、新資料 TC:08designfollow